改革持续深入我国电力现货市场如何再推进?

来源:外围软件下载首页作者:外围软件下载首页 日期:2021-05-10 浏览:
本文摘要:近日,国家发改委、国家能源局印发了《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》(以下全称《意见》),探讨当前8个电力现货市场试点工作中面对的重点和共性问题,有针对性地明确提出政策意见或拒绝,引发行业普遍注目。记者日前专访了国家发改委体制改革综合司、国家能源局法制和体制改革司负责人,就《意见》内容展开了理解。

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近日,国家发改委、国家能源局印发了《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》(以下全称《意见》),探讨当前8个电力现货市场试点工作中面对的重点和共性问题,有针对性地明确提出政策意见或拒绝,引发行业普遍注目。记者日前专访了国家发改委体制改革综合司、国家能源局法制和体制改革司负责人,就《意见》内容展开了理解。涉及负责人回应,电力现货市场是现代电力市场体系的基础性核心部分,一方面要保证市场设计科学合理,创建市场机制和价格机制引领电力生产和消费,增进电力工业身体健康发展;另一方面也必须综合施策、联合推展,全面强化设施机制建设。

探讨共性问题涉及负责人回应,中央《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》及其设施文件印发以来,电力市场化改革获得了大力效益,但短期和即时交易通过调度和交易机构构建还并未有效地构建,竞争性电力市场建设尚能正处于探寻阶段。2017年8月,国家发改委、国家能源局印发《关于积极开展电力现货市场建设试点工作的通报》,具体在南方(以广东跟上)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区积极开展电力现货试点。

今年6月底前,8个试点全部启动仿真试运营,从试点情况来看,试点地区有关方在一些重点共性问题不存在分歧,广泛期望国家层面尽早实施指导性意见。为此,国家发改委、国家能源局的组织涉及专家和企业代表积极开展专题研究并编成《意见》内容,普遍印发展开改动完备,按有关程序印发实行。《意见》探讨当前8个电力现货市场试点工作中面对的重点和共性问题,有针对性地明确提出政策意见或拒绝。

对有共识较多、操作性较强的措施,在文稿中不予具体;对本不应在各地市场规则中细化,但市场主体广泛体现与电网企业协商艰难的事项,如市场信息透露等,文稿中针对必需获得实施的内容明确提出拒绝;对还须要更进一步累积共识的事项,如全国统一电力市场体系、交易与调度分工、政府许可合约等,嗣后不具体意见,为试点腾出实践中探寻的余地。增进更大消纳《意见》明确提出,要合理设计电力现货市场建设方案,专责协商电力现货市场交会机制,建立健全电力现货市场运营机制,增强提高电力现货市场运营能力,规范建设电力现货市场运营平台,创建完备电力现货市场设施机制等六部分内容,目的创建中长期交易居多、现货交易为补足的电力市场,完备市场化电力电量均衡机制和价格构成机制,增进构成洗手低碳、安全性高效的能源体系。

《意见》拒绝,电力现货试点符合国家区域协调发展拒绝,服务京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等根本性战略,按照建设统一对外开放、竞争有序的市场体系拒绝,为未来市场间交易和市场融合创造条件,更进一步增进清洁能源更大范围消纳。值得注意的是,《关于前进电力市场建设的实行意见》中早已明确指出,按照地理分布区分,市场结构分成区域和省(区、市)电力市场,市场之间不分级别。电力现货市场试点的8个地区,南方电力现货市场是以广东作为跟上范围,其他7个试点皆以省级电网作为市场范围(其中蒙西试点为蒙西电网)。

这8个试点地区,有的是送来末端电网,有的是受端电网,省间送受电与电力现货市场运营关系密切,对市场主体利益有较小影响。该负责人回应。

为此,《意见》拒绝专责协商省间交易与省(区、市)现货市场,电力中长期交易合约(还包括优先发电合约和市场化交易合约)均需提早誓约交易曲线作为承销依据。同时,经过安全性校核的日前跨区跨省验收曲线作为不受(送来)末端省份电力现货市场电力的边界条件,偏差部分按照不受(送来)末端省份现货市场规则展开承销。这样既可以确保送来末端、受端地区和涉及市场主体利益,也顾及了电力现货市场运营的专业拒绝。

该负责人回应。迈进关键一步涉及负责人回应,市场运营机构在建构统一对外开放、竞争有序的电力市场体系中具备最重要起到。

要构成公平公正、有效地竞争的市场格局,必不可少一支比较独立国家、公平公正、运作规范的市场运营队伍,必不可少一个公开发表半透明、功能完善、安全可靠的信息化电力交易平台。为更进一步增进市场运营机构依法依规获取规范、可信、高效、优质的电力交易服务,《意见》从以下两个方面明确提出了明确拒绝。

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在增强提高电力现货市场运营能力方面,拒绝市场运营机构建立健全现货市场运营工作制度,大大提高市场运营水平;提升市场运营主体的的组织机构设置、人员专业能力、平台承托等方面建设,确保符合现货市场建设和运营必须;强化电力系统运营管理,确保电力系统安全可靠运营;完善市场信息透露机制,大大增进市场半透明。在规范建设电力现货市场运营平台方面,拒绝参考《电力市场运营系统现货交易和现货承销功能指南(全面推行)》有关拒绝,创建与电力现货市场建设相适应的信息化平台;规范技术支持系统运营管理,对前期系统研发建设、投放月运营前及月运营等有所不同阶段皆明确提出了适当拒绝。涉及负责人指出,电力现货市场是现代电力市场体系的基础性核心部分,是完备市场化交易机制关键一步;但也要注意到,电力现货市场主要是一种短期电力经济运行机制,无法等同于或替代整个电力市场体系。

涉及负责人回应,要充分发挥电力现货市场推展电力行业高质量的起到。比如,创建与现货市场交会的用电外侧电价调整机制,逐步解决问题用户外侧价格双轨制问题;完备与现货市场设施的输配电价机制,更为科学合理界定电网用于成本,更为不利于不断扩大电力资源优化配备范围;提升电力系统长年供应确保能力,减缓研究、主动创建容量补偿机制或容量市场,确保电力系统长年容量的充足性;强化电力市场监管,确保市场公平竞争秩序;积极开展现货市场运营绩效评估,及时总结并推展完备市场机制。


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